Право педагогических работников на досрочное назначение пенсии

Каким же законом руководствуются сегодня работники Пенсионного фонда при назначении пенсии за выслугу лет педагогам?

С 1 января 2002 года введен в действие федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 от 17 декабря 2001 года. Закон сохраняет право на досрочную трудовую пенсию "лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (статья 28 п. 1 пп. 10). Но чтобы закон работал в полную силу, необходимо принять еще ряд документов, конкретизирующих данное право, поскольку не всякая деятельность, связанная со сферой образования, гарантирует назначение досрочной пенсии. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 № 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и разрабатываются новые правовые акты Правительства РФ, с учетом которых будет устанавливаться досрочная трудовая пенсия по старости.

На сегодняшний день применяются нормативные правовые акты, принятые до 01.01.2002, в части, не противоречащей статье 28 закона № 173 от 17.12.2001. Это Список, утвержденный постановлением № 463 Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года (применяется при исчислении стажа за периоды работы, протекавшие до 1 ноября 1999 г.), и Список, утвержденный постановлением

№ 1067 от 22 сентября 1999 года (применяется при исчислении стажа за периоды работы, протекавшие с 1 ноября 1999 г. - дня вступления постановления в силу). Данные списки состоят из двух разделов: "Наименование должностей" и "Наименование учреждений". Для определения права на пенсию за выслугу лет требуется выполнение одновременно двух условий: работы в должностях и учреждениях, предусмотренных названными списками.

Принципиальными отличиями условия зачета в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью за периоды работы с 01.11.99, являются следующие.

Первое. В выслугу включается соответствующая работа педагогическим работникам при условии выполнения полной педагогической или учебной нагрузки. Исключением из данного правила является работа учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ в сельской местности.

Второе. Право на пенсию за выслугу лет руководителей образовательных учреждений определяется в зависимости от ведения соответствующей педагогической нагрузки. То есть периоды работы руководителей, которые выполняют чисто административные функции, не будут включаться в подсчет специального стажа.

Третье. Педагогический стаж работников учреждения дополнительного образования, а это педагоги дополнительного образования, тренеры-преподаватели, учитывается только в учреждениях дополнительного образования. Работа в указанной должности, но в другом учреждении не дает права на пенсию за выслугу лет. Например, педагог дополнительного образования в детском саду, школе не пользуется правом на пенсию за выслугу лет. С 1 января 2001 года выслуга лет работникам учреждений дополнительного образования для детей учитывается в случае, если на эту дату выработан педагогический стаж не менее 16 лет 8 месяцев.

Четвертое. Работа в должностях, предусмотренных Списком от 22 сентября 1999 года

№ 1067, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, если в указанных школах, училищах и учреждениях обучается не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Пятое. С 1 ноября 1999 года работа в качестве заведующих и их заместителей дошкольных образовательных учреждений, а также директоров учреждений дополнительного образования для детей не засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии.

Еще раз хочу обратить внимание граждан на то, что региональное отделение Пенсионного фонда наделено лишь исполнительной властью и его работники обязаны строго следовать букве закона. Изменения в закон могут быть внесены только на государственном уровне, через Госдуму РФ и Совет Федерации.

Елена ЖЕЛЕЗОВА, начальник отдела оценки пенсионных прав ГУ ОПФР по Ярославской области.