В письме коротко разъясняется суть проводимой реформы энергосистемы, программы сокращения издержек энергохолдинга, а также трехлетней программы сдерживания тарифов на электроэнергию, которая была объявлена Анатолием Борисовичем и начала осуществляться в ноябре этого года.
В письме также говорится о запуске свободного рынка электроэнергии, который начал функционировать с 1 ноября 2003 года, как об одном из инструментов, позволяющих сдерживать тарифы. Как известно, в результате первых торгов цена на 1 кВт-ч электроэнергии снизилась по сравнению с ценой на ФОРЭМ.
Письма, адресованные персонально жителям области, будут доставляться сотрудниками почтовой службы. Адресная рассылка личных обращений А. Б. Чубайса является частью программы популяризации реформы РАО «ЕЭС России».